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      趙永利:清澗縣第十八屆人民代表大會第三次會議人民檢察院工作報告

      清澗縣十八屆人大

      三次會議材料(18)

       

      清澗縣人民檢察院工作報告

       

      --2019222日在清澗縣第十八屆人民代表大會第三次會議上

      清澗縣人民檢察院檢察長    趙永利

       

      各位代表:

      現在,我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

      2018年,我院在縣委、上級檢察院的正確領導下,在縣人大及其常委會的有力監督下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬檢察工作,認真組織貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,順應人民群眾對公共安全、反腐倡廉、司法公正、權益保障的新期待,忠實履行憲法和法律賦予的職責,服務發展、維護穩定、保障民生,各項檢察工作呈現良好發展態勢。

      一、順應全縣工作大局,保障經濟社會持續健康發展

      堅持新的發展理念,始終把服務大局、保障經濟社會健康發展作為檢察工作的根本任務,認真履行批捕起訴職能,全年共批準逮捕各類刑事案件4258人,起訴法院5161人,辦理強制醫療申請案件33人,所辦案件無一錯案。結合辦案,向縣交通局、教育局、農商銀行等有關單位提出預警信息及應對風險檢察建議3件,為全縣經濟發展大局提供了強有力的法治保障。

      突出重點打擊刑事犯罪。一是持續加大對故意殺人、傷害、綁架等嚴重暴力犯罪打擊力度,為創建平安清澗提供有力的司法保障。二是加大對“兩搶一盜”等影響人民群眾安全感的侵財案件打擊力度,堅持依法快捕快訴,全力保障社會大局穩定。三是加大對交通肇事、醉酒型危險駕駛等犯罪的打擊和宣傳力度,結合我縣道路交通實際,特別對交通肇事犯罪予以嚴厲打擊,不斷降低發案率,從而減少人民群眾的生命財產損失。

      精準打擊職務犯罪。通力配合國家監察體制改革,完善職務犯罪檢察工作機制,找準刑事司法程序與監察調查的結合點,積極建立健全協調銜接機制,與監察機關、審判機關互相配合、互相制約,合力對職務犯罪進行精準打擊。共受理監察委員會移送審查起訴案件44人,起訴法院33人,不起訴11人,為國家和集體挽回經濟損失150余萬元,推動反腐倡廉工作深入開展。 

      深入開展掃黑除惡活動。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,迅速制定掃黑除惡實施方案和三年規劃;積極組織干警深入學習掃黑除惡專項斗爭相關知識,確保思想統一到位;強化輿論宣傳,通過懸掛橫幅、設舉報箱、上街宣傳等方式,爭取群眾積極參與;主動與縣公安局、縣法院、縣信訪局等部門召開座談會議,探討開展掃黑除惡專項行動的工作思路。與公安機關聯合制定了《關于印發<清澗縣檢察機關、公安機關掃黑除惡專項斗爭工作信息共享的意見>的通知》,進一步推進掃黑除惡工作扎實開展。

      預防和減少青少年犯罪。堅持“教育、感化、挽救”的方針及“教育為主、懲罰為輔”的原則,積極拓展辦理未成年人刑事案件工作思路,依法辦理涉未成年人刑事犯罪案件35人。開展“關愛祖國未來,擦亮未檢品牌”檢察開放日活動,邀請人大、政協、共青團、婦聯、司法局、教育系統有關人士進行座談,增強社會各界對未成年人檢察工作的知曉度和認同感。組織“法治進校園”巡講活動一次,覆蓋學生、家長、教師200人次。組織干警上街道、進校園,向青少年學生及家長宣傳法律知識,提醒大家注重對未成年人的權益保護,引導未成年人樹立正確的人生觀,遠離違法犯罪。

      二、充分發揮法律監督職能,切實維護社會公平正義

      全面履行法律監督職能,不斷強化法律監督工作,著力糾正執法不規范、司法不公正等突出問題,加強人權司法保障,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

      加強刑事立案和偵查活動監督。立案監督1010人,其中對偵查機關應當立案而不立的,監督立案1件,偵查機關不應當立案而立的,監督撤案9件。糾正漏捕22人,糾正漏訴11人。向偵查機關發出書面糾正違法通知書18份,發檢察建議3份,均已監督落實。堅持證據裁判規則,嚴把案件質量關,共不批捕12人,其中證據不足不捕7人,無社會危險性不捕5人;共決定不起訴各類犯罪16人,其中情節輕微、刑事和解等相對不起訴13人,證據不足存疑不起訴3人。

      加強刑事審判監督和刑事執行活動監督。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴11人,針對刑事審判活動提出糾正意見,依法向法院發出執行監督檢察建議19件,審判人員違法檢察建議8件,均已監督整改落實。不定期對刑事執行和監管活動進行專項檢查,共發書面糾正違法通知書2份,口頭糾正違法10次,均已監督糾正。辦理羈押必要性案件7件,對在押人員開展法制教育活動兩次,談話70余人次,積極與看守所召開聯席會議3次,切實做到監管監督到位。

      加強民事行政訴訟和執行活動監督。全年開展民事行政非訴執行專項宣傳活動5次,共受理民事執行、審判人員違法監督案件40件,其中執行監督案件21件,審判人員違法案件19件,內容涵蓋終結執行適用法律錯誤、違規代收執行款、超期執行等違法行為,共向法院發出檢察建議40件,全部被采納并已收到整改回復。

      全面推進公益訴訟工作。全年共辦理行政公益訴訟案件47件,其中涉及生態環境領域24件,國有資產保護領域16 件,食品藥品安全領域7件,向行政機關發出行政公益訴訟檢察建議41份。辦理刑事附帶民事公益訴訟案件1件,訴訟請求全部得到法院支持,依法判令被告在三年內禁止從事保健品銷售活動,沒收違法所得13余萬元,并處罰金36萬元,責令被告在中央媒體上進行公開賠禮道歉,有效發揮了檢察機關監督職能。

      開展執法司法規范化大檢查活動。啟動由縣委政法委牽頭、我院具體負責實施的執法司法規范化大檢查活動,成立了專項檢查小組,深入縣公安局、縣法院、縣司法局,對各政法單位在執法辦案中存在的不嚴格、不規范、不公正、不文明等問題進行監督檢查,共檢查公檢法司各類案件221件,查出各類問題共計300余處,經梳理匯總,運用檢察建議等方式,依法開展法律監督工作,相關單位進行了大力整改,收到了很好的法律監督效果。

      三、堅持從嚴治檢,深入推進檢察隊伍建設

      我院牢牢把握新時代全面從嚴治黨總要求,切實履行好“兩個責任”,努力建設一支信念堅定、紀律嚴明、本領高強的新時代檢察隊伍。

      加強教育培訓工作。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化,認真抓好“講政治、顧大局、謀發展、重自強”大學習、大討論、大調研活動,全面提升檢察人員素質。實施人才強檢戰略,創新形式,豐富載體,持續加大對干警的培訓力度。組織全院干警認真學習黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想精髓,積極利用國家工作人員學法用法考試平臺、檢察教育云課堂app、中國檢察教育培訓網絡學院等平臺進行在線充電,分批次參加高檢院、省院、市院組織的各類培訓,全年共參加現場培訓54期,參加培訓143人次,檢察干警知識結構明顯改善,能力素質明顯提高。

      強化黨風廉政和作風紀律建設。深入開展“作風教育整頓”活動和“再整頓”活動,嚴密組織“紀律教育宣傳月”活動,邀請縣紀委同志來我院進行《中國共產黨紀律處分條例》專題講座,開展了馮新柱案“以案促改”專題警示教育活動,觀看了警示教育片《代價》、大型廉政警示教育現代晉劇《焦裕祿》,召開了“強化政治擔當、持續作風建設、提升業務水平”為主題的黨組專題民主生活會。堅持集中學習與個人學習相結合,民主生活會與專題交流相結合,通過向人大、政協、政法委、法院、公安局、司法局征求我院在作風紀律方面存在的問題,對所提出的問題進行整改,切實推動作風轉變。

      開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。組織干警前往烈士陵園開展“清明祭英烈”掃墓活動,深切緬懷革命烈士的不朽功績;組織干警看望慰問抗美援朝老戰士,聆聽曾今浴血奮戰、保家衛國的革命事跡;組織干警前往梁家河、延安革命紀念館進行現場黨課教育,重溫入黨誓詞;組織干警觀看了紀錄電影《厲害了,我的國》,要求干警們繼承先烈遺志,立足本職崗位,將愛國之情貫穿到今后工作的每一個方面;開展主題教育道德大講堂活動,通過詩歌朗誦、講故事等方式,進一步增強干警的職業道德修養和文明素質。

      不斷加強檢務督察工作。自覺接受上級巡視、巡察監督,針對存在的問題,對癥下藥,全面進行整改。發揮檢務督察作用,不定期對干警上下班、八小時外進行督察,并形成督察通報,用監督管理的長效工作機制來促進公正執法。共召集聯席會議2次,開展檢務督察10次,制定了我院嚴肅會風會紀相關制度,規范了干警言行舉止,有力解決了我院干警在紀律作風方面存在的問題。組織相關人員簽訂《黨風廉政建設責任書》、《廉潔過節承諾書》,發放了內容包括禁酒令、八小時外行為禁令的“禁令提醒卡”,督促黨員干部按時按程序申報婚喪宴請事宜,實行事前事后登記,樹立檢察干警良好形象。

      四、依法保障民生權益,提高人民群眾滿意度

      固樹立以民為本的理念,堅持以人民為中心的根本立場,切實將人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點,不斷提高檢察工作的親和力和群眾滿意度。

      緊緊圍繞民生領域開展專項監督活動。積極開展食品藥品安全、生態環境保護、流域濕地保護等領域專項監督活動。督促食藥監局檢查藥品經營企業17家次,藥品使用單位18家次,出動執法車輛30余次,規范了藥品銷售市場,保障人民群眾用藥安全。開展部署“綠色清澗,生態檢察”專項活動,督促水務局清理河道垃圾1.4萬方,石頭3000方,雜土3.9萬方,關停環境污染企業16家,有效保護和改善了我縣群眾居住環境,維護了公眾健康。開展了以保護黃河濕地為專題的公益訴訟活動,對黃河流域沿線40余家采砂場進行了調查,督促相關行政部門依法取締5個無證采砂場,清運積砂9萬余方,拆除臨時建筑108間,清運河道垃圾5.3萬方,有效保護了黃河流域生態功能,切實為加強黃河流域生態環境保護貢獻檢察力量。

      12309檢察服務中心正式掛牌成立。2018年,我院順利改造了控申接待室,成立了12309檢察服務中心,開通了12309檢察服務熱線”,向社會提供控告、刑事申訴、民事行政申訴、國家賠償、法律咨詢等綜合檢察服務,更加彰顯了控告申訴檢察工作的職能。全年共受理各類線索19件,接待群眾來信來訪18余人次,移送我院刑事檢察部1件,移送監察委員會11件,司法救助3件,申訴1件,答復陜西省網上信訪3件。邀請在清的6名市人大代表和2名市政協委員參加“走進12309,檢察為民新體驗”活動,使他們直觀體驗12309帶來的便利。為迎接我國第五個國家憲法日的到來,圍繞“弘揚憲法精神、建設法治清澗”為主題,在街道繁華路段開展了憲法宣傳活動。

      全力服務和保障脫貧攻堅工作。我院結合精準扶貧工作目標,全力部署精準扶貧工作,下派4名業務骨干組成2個駐村工作隊,其中1名業務骨干任石咀驛鎮王家砭村第一書記,全院參與結對幫扶干警60人,結對幫扶貧困戶155戶,目前已脫貧人數達到75259。同時,我院出資20余萬元為王家砭村安裝擴音器一套、電腦兩臺、辦公桌椅一批,重新修建了王家砭村委會標準化廁所,解決了村民上廁所的困難。為石咀驛鎮郝家南溝村安裝免費無線網絡,實現了免費無線網絡全村覆蓋。時刻將廣大貧困戶的安危冷暖記在心上,兩次組織干警為貧困戶捐贈秋冬衣物,兩次組織志愿者幫助貧困戶搶收土豆,并為155戶貧困戶家中送去食用面粉,貧困戶在寒冷的冬天填上一絲暖意。

      五、堅持黨的領導,自覺接受人大和社會各界的監督

      始終堅持黨的領導,自覺接受人大及其常委會和社會各界的有效監督,不斷加強和改進檢察工作。積極主動邀請“兩代表一委員”走進檢察院,參加“檢察開放日”和民主生活會,征求對檢察工作的意見和建議,通過外部監督力量來規范執法行為,進一步增強檢察工作透明度。及時辦結和答復人大代表、政協委員提出的議案、意見和建議,并按時完成了人大常委會、政協交辦的各項工作。創新接受監督方式,通過手機報、“兩微一端”等新型媒體平臺,及時發送檢察動態,讓人大代表、政協委員和人民群眾第一時間知悉檢察工作動態,從而拓展監督檢察工作的途徑。2018年,我院人民滿意度調查率在政法系統名列前茅,被縣委、縣政府授予“模范機關”榮譽稱號,集體和個人多次受到上級的表彰獎勵。檢察工作取得的成績,離不開縣委的正確領導,離不開縣人大及其常委會的有力監督,離不開政府、政協和社會各界的大力支持,特別是各位人大代表關心檢察工作、關注檢察改革、關愛檢察隊伍,為我們推進各項工作提供了強大動力。在此,我代表清澗縣人民檢察院表示崇高的敬意和衷心的感謝!

      榮譽屬于過去,使命啟迪未來。2019年,是我國建國70周年,我院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢樹立以人民為中心的發展思想,以黨建引領方向,正確履行檢察職能,全力維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業,為全縣經濟建設保駕護航。

      一要充分發揮檢察職能,聚焦法律監督主業。堅持以執法辦案為中心,繼續保持嚴懲各類刑事犯罪的高壓姿態,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。不斷加強對偵查、審判、執行環節的法律監督,認真落實完善認罪認罰從寬制度,探索輕微刑事案件速裁機制,推動案件繁簡分流,切實提高檢察工作效率。

      二要充分發揮改革效能,維護社會和諧穩定。始終保持反腐敗高壓態勢,完善職務犯罪檢察工作機制,在依法懲治腐敗犯罪中繼續發揮重要職能作用,順應人民群眾對公共安全、反腐倡廉、司法公正、權益保障的新期待。

      三要積極履行公益訴訟工作職能,加大行政公益訴訟力度。以維護國家利益和社會公共利益為出發點,圍繞群眾反映強烈的食品藥品安全、國有資產保護等領域,重點辦理涉網絡餐飲、水源地保護等公益訴訟案件,為人民舌尖上的安全撐起“保護傘”。

      四要充分利用新時代媒體,更好地服務群眾。積極運用“兩微一端”等新時代媒體,建立檢民溝通信息化平臺,方便人民群眾及時了解檢察工作動態,認真履行法律監督職能,更好地服務人民群眾。同時,全面推進“數字檢察”、“智慧檢務”建設,積極化解社會矛盾,切實提升檢察機關的“兩率一度”。

      五要利用本地紅色資源,發揚紅色傳統。將“傳承紅色基因,打造清澗檢察品牌”作為引領檢察發展方向的一項重要工程來抓,強化領導班子監督管理,教育干警牢固樹立堅定的政治方向,全面提升隊伍管理水平和整體素質,努力推動檢察工作不斷創新發展。

      各位代表,新時代必須要有新擔當新作為。新的一年,清澗縣人民檢察院決心在縣委和市檢察院的正確領導下,在縣人大及其常委會的有力監督下,在縣政府、縣政協及社會各界的大力支持下,認真落實本次大會決議,凝心聚力,苦干實干,銳意進取,奮力開創新時代清澗檢察工作新局面,為加快建設經濟文化清澗作出新的更大貢獻!

      謝謝大家! 

       

       附:

      清澗縣第十八屆人民代表大會第三次會議

      關于清澗縣人民檢察院工作報告的決議

       

      清澗縣第十八屆人民代表大會第三次會議書面審議了趙永利檢察長提交的清澗縣人民檢察院工作報告。會議同意并決定批準這個報告。

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