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      清澗縣“放管服”改革辦關于印發《清澗縣推進“最多跑一次”改革 實施方案》的通知

      清放管服改革辦發[2018] 5

      關于印發《清澗縣推進“最多跑一次”改革實施方案》的通知

       

      各鎮,縣級各部門,各直屬事業機構:

      《清澗縣推進“最多跑一次”改革實施方案》已經縣放

      管服改革領導小組研究審定,現印發給你們,請遵照執行。

       

      清澗縣推進簡政放權放管結合

      優化服務改革領導小組辦公室

       

                               2018年8月23日

       

       

      清澗縣推進“最多跑一次”改革實施方案

       

      為進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,提升政府行政效能,優化政務服務,解決服務群眾“最后一公里”問題,按照縣委、縣政府推進“最多跑一次”改革要求,特制定本實施方案。

      一、總體要求

      (一)指導思想

      認真貫徹打通服務群眾“最后一公里”要求,圍繞“最多跑一次”目標,從與群眾和企業生產生活關系最緊密的領域和事項做起,推進“放管服”改革,促進體制機制創新,提升政府辦事效率,改善發展環境,增強群眾和企業的改革“獲得感”。

      (二)基本原則

      一一 全面推進, 重點突破??h、鎮(街道辦)二級全面推進“最多跑一次”改革。

      一一因事制宜, 分步快走。全面梳理群眾和企業到政府辦事事項,制訂清單,因地制宜、因事制宜、分類施策,對各類辦事項分別提出具體要求,分批公布。

      一一條塊結合, 形成合力??h級部門要勇于擔當, 率先垂范,梳理公布本部門事項清單的同時,加大對基層的指導力度。鎮政府、街道辦事處直接面向群眾和企業,要不等不靠,切實抓好落實。

      一一 創新方式,提升服務。堅持網上網下結合,全面深化“互聯網+政務服務”,推動實體政務服務中心與網上政務服務中心融合發展,提高行政權力事項和公共服務事項網上全流程辦理率,通過讓數據“多跑路”,換取群眾和企業少跑路甚至不跑路,

      (三)工作目標

      通過對權責事項和公共服務事項的梳理、分析,形成群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項清單,成熟一批、公布一批。到2018年底前,基本實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標。

      (四)實施主體和范圍

      實施主體為縣級有關部門和事業單位、工業園區管委會及,鎮政府、街道辦事處。事項范圍包括政府職能部門承擔的面向自然人、法人和其他組織的行政許可、行政給付、行政確認、行政征收及其他服務事項;法律、法規、規章授權的具有管理公共事務職能組織承擔的面向自然人、法人和其他組織的公共服務事項。

      二、實施步驟

      (一)公布第一批清單(2018年8-9月)

      由縣放管辦(縣編辦)牽頭,縣級相關部門配合,對加快推進“最多跑一次”改革工作進行全面部署??h級部門、公共服務單位、工業園區管委會對所有政務服務事項進行全面調查,重點梳理哪些事項已實現或能實現“最多跑一次”,提出本部門本單位意見建議報縣放管辦審核,9月底前縣放管辦完成審核并提交有關會議研究審定,并集中公布第一批群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項清單。

      (二)全面實施(2018年10月-2018年11月)

      由縣政務服務中心牽頭,按照公布的《群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項清單》,依據國務院辦公廳印發的《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》(國辦函[2016]108號)、《國務院辦公廳關于印發政務信息系統整合共享實施方案的通知》(國辦發[2017] 39號),細化具體辦事清單,分清主項、子項、辦理項,按照辦理項確定事項清單。圍繞“最多跑一次”目標,通過優化流程、簡化環節、減少前置、編印標準化辦事指南、開通網上辦理、證件郵遞送達等形式,為每個事項量身定制優化舉措。各部門、單位圍繞工作目標和任務,按照分步快走的要求和由易到難、由點到面的順序,制定分批次執行事項清單。

      (三)攻克難點和總結評議(2018年12月)

      由縣放管辦(縣編辦)牽頭,縣級相關部門配合,重點突破客觀原因制約,需要上級支持、多部門聯動,工作復雜敏感、社會影響大,較難實現的事項?;緦崿F群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標.

      三、保障措施

      (一)統一思想認識,加強組織保障。推進“最多跑一次”改革,是深化“放管服”改革,提升行政效能具體路徑??h級各部門要站在滿足老百姓需求、順應群眾和企業呼聲,推動供給側結構性改革、優化發展環境、深化政府自身改革的高度,充分認識加快推進“最多跑一次”改革的重大意義,增強使命感、責任感,勇于擔當、銳意改革、狠抓落實??h放管辦(縣編辦)負責“最多跑一次”改革的整體推進,協調解決工作中的重點難點問題,具體工作由縣編辦、縣政務服務中心牽頭負責。

      (二)建立工作機制,強化協同配合??h級有關部門單位要加強對本系統有關工作的組織領導和業務培訓,明確工作目標、工作要求、工作標準和進度要求,加強協作配合,形成工作合力,確保“最多跑一次”工作有序開展。

      (三)強化考核監督,加大推進力度??h放管辦要牽頭建立“最多跑一次”改革專項督查機制,加強對縣級各部門單位工作的檢查督查,把群眾和企業的評價納入考核督查內容,通過群眾反饋,查找短板,進一步倒逼自身改革,確保全縣標準一致、改革同步。對不認真履行職責、工作滯后的單位,要啟動問責機制。

      (四)加強宣傳引導,形成良好氛圍??h級各部門單位

      要充分利用報紙、電視、互聯網和新媒體廣泛宣傳“最多跑一次”改革、及時準確發布改革信息和工作動態,正確引導社會預期,積極回應社會關切,拓寬公眾參與渠道,凝聚各方共識。

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